Canada sắp công bố Kế hoạch Nhập cư 2025-2027

Từ nay đến 01/11/2024, Cơ quan Di trú, Tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) sẽ trình Kế hoạch Nhập cư 2025-2027. Theo truyền thống, Kế hoạch này đặt ra mục tiêu số lượng thường trú nhân sẽ được chấp nhận vào Canada trong năm tới, với mục tiêu danh nghĩa cho 2 năm tiếp theo, kéo dài tổng cộng 3 năm. Kế hoạch không chỉ ảnh hưởng đến mục tiêu nhập cư Canada, mà còn quyết định cách dân số của đất nước này gia tăng, từ đó tác động đến các hệ thống xã hội, thuế, giá nhà, chăm sóc sức khỏe, và sự phát triển của thị trường lao động.

Tuy nhiên, năm nay sẽ có sự khác biệt khi Bộ trưởng Bộ Di trú Marc Miller tuyên bố vào tháng 3 năm ngoái rằng những cư dân tạm trú (những người có Giấy phép làm việc và học tập, cũng như visa du lịch) lần đầu tiên được đưa vào Kế hoạch.

Năm 2023 đã có hơn 2,500,000 cư dân tạm trú Canada, chiếm 6.2% dân số. Ông Miller cho biết Kế hoạch sắp tới đặt mục tiêu giảm số lượng cư dân tạm trú được chào đón trong những năm tới, đưa tỷ lệ này xuống còn 5% dân số Canada trong vòng 3 năm tới. Số lượng chính xác cư dân tạm trú mà Canada dự kiến chào đón trong những năm tới vẫn chưa được xác định, nhưng nhìn lại các thông báo trong suốt năm qua, có thể thấy một số kế hoạch của IRCC cho những năm tới và cách chúng có thể ảnh hưởng đến Kế hoạch sắp tới.

Giấy phép học tập

Tháng 1 năm nay, IRCC công bố giới hạn cấp Giấy phép học tập cho sinh viên quốc tế. Cơ quan này cho biết dự kiến sẽ xử lý 606,000 đơn xin Giấy phép học tập và dự kiến tỷ lệ phê duyệt là 360,000. Điều này đánh dấu mức giảm 35% số lượng giấy phép được xử lý năm 2023. Thông báo này gây bất ngờ, vì trước đó Bộ trưởng đã khẳng định rằng ông không ủng hộ việc đặt giới hạn hoặc mục tiêu, đặc biệt là đối với Chương trình sinh viên quốc tế của Canada. Theo bộ trưởng, sinh viên quốc tế chiếm 42% số cư dân tạm trú của Canada năm 2023.

Thêm vào đó, vào tháng 9, Bộ trưởng thông báo rằng cơ quan này sẽ tiếp tục giảm số lượng Giấy phép học tập được xử lý vào năm 2025 xuống còn 437,000, và du học sinh Thạc sĩ và Tiến sĩ, trước đây được miễn trừ, bây giờ được đưa vào giới hạn này.

Giấy phép làm việc mở (Open Work Permit) 

Bên cạnh việc giới hạn số lượng Giấy phép học tập, IRCC cũng đã thông báo ý định giảm số lượng Giấy phép Làm việc Sau Tốt nghiệp (PGWP) và Giấy phép Làm việc Mở dành cho vợ/chồng (SOWP) được cấp trong 3 năm tới.

Cụ thể, cơ quan này đã đưa ra một số yêu cầu mới đối với các ứng viên nộp đơn xin PGWP. Theo đó, ứng viên tốt nghiệp Đại học phải đạt tối thiểu CLB 7, trong khi ứng viên tốt nghiệp Cao đẳng cần đạt tối thiểu CLB 5.

Trong phát biểu vào tháng trước, Bộ trưởng cho biết ông dự kiến những thay đổi về điều kiện PGWP sẽ dẫn đến việc giảm khoảng 175,000 Giấy phép được cấp trong 3 năm tới.

Những thay đổi đối với Giấy phép làm việc mở dành cho vợ/chồng (SOWP), dự kiến dẫn đến giảm khoảng 50,000 cư dân tạm trú trong cùng khoảng thời gian. Vợ/chồng của du học sinh theo học chương trình Thạc sĩ giờ đây chỉ có thể đủ điều kiện nhận SOWP nếu Chương trình Thạc sĩ của họ kéo dài 16 tháng trở lên hoặc nếu họ đang theo học một chương trình mà IRCC xác định là quan trọng hoặc đang thiếu nhân lực.

Vợ/chồng của những “lao động có trình độ chuyên môn cao” cũng sẽ vẫn đủ điều kiện nhận SOWP. Tuy nhiên, Bộ trưởng cho biết tiêu chí mới này dự kiến sẽ giảm thêm 100,000 Giấy phép làm việc mở trong 3 năm tới. Nhìn chung, IRCC dự kiến sẽ cấp ít hơn 325,000 Giấy phép làm việc mở trong 3 năm tới.

Giấy phép làm việc đóng (Closed Work Permit)

Đã có một số thông báo liên quan đến việc sử dụng Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP) của các nhà tuyển dụng.

Gần đây, Bộ trưởng Bộ Việc làm, Phát triển Lực lượng Lao động và Ngôn ngữ Chính thức, Randy Boissonnault, đã thực hiện một số thay đổi đối với điều kiện cho phép các nhà tuyển dụng sử dụng TFWP.

Đáng chú ý, các nhà tuyển dụng không còn được phép thuê hơn 10% tổng số lao động của họ thông qua TFWP. Ngoài ra, thời gian làm việc tối đa cho những lao động được tuyển dụng qua nhánh “Lao động có thu nhập thấp” đã bị giảm từ 2 năm xuống còn 1 năm. Thêm vào đó, mặc dù có một số ngoại lệ, IRCC sẽ không xử lý các Đánh giá Tác động Thị trường Lao động (LMIAs) cho các vị trí lao động có thu nhập thấp từ các nhà tuyển dụng tại những Khu Vực Thống Kê Đô Thị (CMA) có tỷ lệ thất nghiệp cao hơn 6%. Bộ trưởng không đưa ra ước tính về việc các thay đổi này làm giảm số lượng lao động nước ngoài tạm trú ở Canada bao nhiêu.

Bộ trưởng Boissonnault đã phát biểu rất nhiều về sự “lệ thuộc” của các nhà tuyển dụng Canada vào TFWP, nhưng ông cũng nhấn mạnh rằng chương trình này chỉ nên được sử dụng như giải pháp cuối cùng.

Thường trú nhân

Kế hoạch Nhập cư 2024-2026 đã đặt mục tiêu chào đón 500,000 thường trú nhân đến Canada vào năm 2025 và duy trì mục tiêu này trong năm 2026.

Thường trú nhân có thể được chấp nhận thông qua các chương trình nhập cư diện kinh tế, bảo lãnh gia đình, người tị nạn và những người được bảo vệ, cũng như các chương trình nhân đạo.

Gần đây, Bộ trưởng Miller tuyên bố rằng mọi lựa chọn đều được xem xét khi nói về số lượng thường trú nhân mà Canada sẽ tiếp nhận trong những năm tới và rằng những thay đổi có thể sẽ rất “đáng kể”. Ông cũng đã ám chỉ rằng ông đang xem xét việc thay đổi “loại hình nhập cư mà Canada đang hỗ trợ.”

Cụ thể, 60% trong số người nhập cư đến Canada thuộc diện nhập cư kinh tế, hay những người được coi là lao động tay nghề, những người sẽ hội nhập vào lực lượng lao động quốc gia và đóng góp vào nền kinh tế. Bộ trưởng đã nói với đài CTV vào mùa hè năm ngoái rằng tỷ lệ này là “chưa từng có” khi so sánh với nhiều quốc gia khác.

Nguồn gốc của vấn đề

Khi dân số Canada tiếp tục đạt đến những cột mốc mới, người dân Canada đã bày tỏ mối lo ngại về số lượng người nhập cư và áp lực mà họ gây ra đối với nguồn cung nhà ở giá rẻ vốn đã khan hiếm, cũng như thêm gánh nặng lên hệ thống y tế đang quá tải.

Đây là hai vấn đề chính được dự đoán sẽ ảnh hưởng đến cuộc bầu cử Liên bang sắp tới và đã được đề cập trong báo cáo của Viện Môi trường về sự ủng hộ của người dân Canada đối với nhập cư năm 2023.

Báo cáo này ghi nhận sự sụt giảm đáng kể trong mức độ ủng hộ nhập cư của người dân Canada so với kết quả năm 2022. Người dân Canada không chắc chắn về mức nhập cư cao được dự báo trong những năm tới. Tuy nhiên, rất ít người cho rằng vấn đề nằm ở bản thân người nhập cư.

Bộ trưởng Miller cũng lưu ý rằng số lượng cư dân tạm trú, đặc biệt là sinh viên quốc tế, cần phải được “kiểm soát” để ngăn chặn những kẻ lợi dụng làm tổn hại đến những người mới đến, những người thường là nạn nhân của lừa đảo hoặc không nhận được hỗ trợ đầy đủ để phát triển khi đến Canada.

Bất chấp những lo ngại này, cả Bộ trưởng Miller và Bộ trưởng Boissonnault đều nhấn mạnh lợi ích văn hóa của nhập cư, đồng thời khẳng định rằng nhập cư là yếu tố đóng góp chính cho sự phát triển của lực lượng lao động Canada và rằng Chính phủ Canada cần cẩn thận để tránh “sửa đổi quá mức.”

Có thể quý vị quan tâm:

• Kế hoạch nhập cư Canada 2024 – 2026
• Cập nhật thay đổi liên quan đến Giấy phép làm việc sau tốt nghiệp (PGWP) có hiệu lực từ ngày 01/11/2024
• Canada áp dụng điều kiện mới đối với Giấy phép làm việc mở dành cho vợ/chồng kể từ 19/3/2024
• Canada thay đổi Chương trình Lao động nước ngoài Tạm trú để giải quyết tốt hơn nhu cầu thị trường lao động