Chi tiết Dự thảo Thẻ Vàng 5 triệu USD của Tổng thống Trump 

Tổng thống Donald Trump đã công bố Kế hoạch triển khai Chương trình Thẻ Vàng dành cho các nhà đầu tư nước ngoài giàu có. Đề xuất này dự kiến thay thế Chương trình đầu tư định cư Mỹ EB-5 hiện tại, mở ra lộ trình trở thành công dân Mỹ cho những người sẵn sàng chi 5 triệu USD. Ông Trump tuyên bố Thẻ Vàng 5 triệu USD sẽ thu về hàng nghìn tỷ USD doanh thu nhằm bù đắp thâm hụt ngân sách của nước Mỹ, đồng thời thu hút những cá nhân thành đạt có thể đóng góp cho nền kinh tế Mỹ phát triển hơn nữa. 

Chi tiết Dự thảo Thẻ Vàng 5 triệu USD 

Chương trình Thẻ Vàng 5 triệu USD dự kiến đại diện cho sự thay đổi đáng kể trong chính sách nhập cư Mỹ, kể từ khi Tổng thống Trump nhậm chức, về cơ bản là tạo ra lựa chọn đầu tư trực tiếp để sở hữu quyền cư trú Mỹ. Ông Trump tham vọng rằng nếu đề xuất Thẻ Vàng được thông qua, sẽ bán được 1 triệu thẻ.

Nguồn gốc ra đời khái niệm Thẻ Vàng 5 triệu USD 

Được Tổng thống Trump đề xuất, Thẻ Vàng ra đời như giải pháp thay thế Chương trình EB-5 vốn đã có hiệu lực áp dụng trong 35 năm qua. Đối với ông, Thẻ Vàng là “phiên bản cao cấp của chương trình đầu tư cấp Thẻ xanh Mỹ” dành riêng cho các nhà đầu tư nước ngoài giàu có. 

Không giống các lộ trình định cư Mỹ truyền thống chỉ tập trung vào các nhóm lao động và mối quan hệ gia đình, Gold Card tập trung hoàn toàn vào đầu tư tài chính, được xem là điều kiện cấp thẻ. Chương trình Thẻ Vàng đại diện cho sự phát triển trong chính sách nhập cư, ưu tiên rõ ràng cho mục đích đóng góp kinh tế hơn các mục đích khác.

Chính quyền Trump xem đề xuất này là một phần của chiến lược rộng lớn hơn nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua đầu tư nước ngoài, đồng thời, tạo ra nguồn thu đáng kể cho chính quyền Liên bang thông qua mức đầu tư và lệ phí nộp hồ sơ.

Điều kiện cấp Thẻ Vàng 5 triệu USD 

• Thứ nhất, nhà đầu tư nước ngoài phải đầu tư 5 triệu USD để sở hữu Thẻ thường trú Mỹ. Mức này tăng đáng kể so với điều kiện cấp Thẻ xanh EB-5 hiện tại. Trong khi Chương trình đầu tư định cư Mỹ truyền thống đưa ra điều kiện tiên quyết là phải có khả năng tạo việc làm cho người Mỹ, Dự thảo Thẻ Vàng 5 triệu USD không đề cập rõ ràng đến các điều kiện này. Đây được đánh giá là cách tiếp cận hợp lý, để các nhà đầu tư nước ngoài có thể tập trung hoàn toàn vào việc đầu tư vốn. 
• Thứ hai, Thẻ Vàng không giới hạn ứng viên nộp hồ sơ theo quốc gia như các chương trình thị thực hiện có tại Mỹ. Chương trình Thị thực Vàng được thiết kế dành riêng cho cá nhân có giá trị tài sản ròng cao, không phụ thuộc vào quốc gia xuất xứ của họ.

Ông Trump cho rằng Thẻ Vàng có thể tiếp nhận đến 10 triệu nhà đầu tư tham gia, vượt xa so với chương trình thị thực đầu tư định cư hiện tại.

Quyền lợi sở hữu Thẻ Vàng 5 triệu USD 

• Nhà đầu tư sở hữu Thẻ Vàng trở thành thường trú nhân Mỹ, tương tự như các chương trình thị thực cấp Thẻ xanh truyền thống, cho phép họ sinh sống và làm việc tại Mỹ vô thời hạn. 
• Chương trình Thẻ Vàng mở ra lộ trình nhập quốc tịch Mỹ, mặc dù thời gian cụ thể và yêu cầu bổ sung để trở thành công dân Mỹ chưa được nêu chi tiết trong Dự thảo này. Nhiều khả năng, lộ trình nhập quốc tịch Mỹ của Chương trình Thẻ Vàng sẽ khác biệt so với lộ trình nhập tịch Mỹ của các chương trình định cư khác
• Người sở hữu Thẻ Vàng được tiếp cận cơ hội đầu tư kinh doanh trong thị trường Mỹ và nước Mỹ cũng được hưởng lợi từ việc tăng nguồn thu thuế và chi tiêu của người tiêu dùng. 

Chính quyền Trump dự kiến ​​rằng các nhà đầu nước ngoài sẽ bơm lượng vốn đáng kể vào nền kinh tế Mỹ, có thể vượt mức tối thiểu 5 triệu USD để tạo ra hiệu ứng lan tỏa kinh tế thông qua các chính sách thuế, phát triển doanh nghiệp và tự do tiêu dùng. 

Thẻ Vàng 5 triệu USD mở ra lộ trình nhập quốc tịch Mỹ đơn giản và nhanh chóng hơn so với các chương trình thông thường

Thẻ Vàng tác động như thế nào đến chính sách nhập cư Mỹ? 

Thẻ Vàng dự kiến sẽ hình thành nên hình thức nhập cư mới, tập trung vào việc thu hút các cá nhân giàu có, có thể đóng góp đáng kể cho nền kinh tế nước Mỹ. 

Tác động đến chính sách nhập cư Mỹ 

Thẻ Vàng sẽ tạo ra hệ thống nhập cư mới với 2 tầng ưu tiên rõ ràng cho các nhà đầu tư giàu có. Trong đó, ngưỡng 5 triệu USD sẽ trở thành lộ trình cấp thường trú Mỹ đắt đỏ nhất thế giới. 

Ông Trump và Bộ trưởng Bộ Thương mại Mỹ đã nhấn mạnh lợi ích kinh tế đối với nước Mỹ rằng các nhà đầu tư tham gia chương trình sẽ là những người chịu chi nhiều tiền, nộp nhiều thuế và tạo ra nhiều việc làm cho người dân Mỹ. Chính quyền Trump tin rằng Thẻ Vàng Mỹ sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, mà không phải cạnh tranh với người dân Mỹ về vấn đề việc làm hiện tại. 

Mặt khác, một số người chỉ trích cách tiếp cận này thay đổi các nguyên tắc nhập cư cơ bản, biến quyền cư trú Mỹ trở thành thứ có thể dễ dàng mua đối với những người có tài sản lớn. Chương trình Thẻ Vàng sẽ ưu tiên người nước ngoài có tài sản tài chính hơn các điều kiện truyền thống khác. 

Phân tích so sánh với Chương trình EB-5

Thẻ Vàng sẽ thay thế Chương trình EB-5 hiện hành, đã có hiệu lực từ năm 1990. Chương trình EB-5 hiện yêu cầu các nhà đầu tư nước ngoài phải đầu tư từ 800,000 đến 1,050,000 USD vào các doanh nghiệp Mỹ và tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian.

>>> XEM THÊM:

• Liệu Thẻ Vàng có thể thay thế Chương trình EB-5 không?
• Thẻ Vàng của ông Trump khác với Chương trình EB-5 thế nào?
• Nhà đầu tư EB-5 sẽ thế nào khi chương trình sắp kết thúc?
• Tín hiệu mới cho các nhà đầu tư EB-5 trước thềm Mỹ công bố Thị thực Vàng  

Quyền cư trú hợp pháp và quốc tịch Mỹ 

Thẻ Vàng cung cấp tình trạng cư trú hợp pháp ngay lập tức cho nhà đầu tư nộp hồ sơ đủ điều kiện, với lộ trình được xác định để trở thành công dân Mỹ. Đây là lợi ích đáng kể so với các loại thị thực khác có thể yêu cầu thời gian chờ đợi lâu hơn hoặc không có lộ trình cấp quốc tịch Mỹ rõ ràng.

Ông Trump mô tả Chương trình Thẻ Vàng thu hút “những người cấp cao” nhận được tư cách pháp lý bằng cách đầu tư 5 triệu USD. Khung thời gian cụ thể để chuyển đổi từ Gold Card sang quốc tịch Mỹ vẫn chưa được nêu chi tiết.

Vẫn còn nhiều câu hỏi về việc liệu những người sở hữu Thẻ Vàng có phải đối mặt với các yêu cầu giống như những người nhập cư khác để được cấp quốc tịch Mỹ không, chẳng hạn yêu cầu có mặt tại Mỹ và các kỳ thi quốc tịch. Các chuyên gia pháp lý lưu ý rằng bất kỳ lộ trình định cư Mỹ mới nào cũng sẽ cần sự chấp thuận của Quốc hội, đặt ra tính khả thi về việc thực hiện Chương trình Thị thực Vàng.

Thẻ Vàng có ý nghĩa gì đối với nền kinh tế Mỹ? 

Dựa trên cân nhắc kinh tế quan trọng đối với ngưỡng đầu tư cao và tập trung vào những người nhập cư giàu có, Chương trình Thị thực Vàng được ban hành, nhằm mục đích thu hút dòng vốn lớn, đồng thời, có khả năng định hình lại mô hình nhập cư và phân bổ đầu tư trên khắp nước Mỹ.

Ngưỡng đầu tư và khả năng tạo việc làm

Kế hoạch Gold Card cho ông Trump đề xuất yêu cầu đầu tư 5 triệu USD, cao hơn đáng kể so với ngưỡng tối thiểu 800,000 USD của Chương trình EB-5 hiện tại. Mức tăng gấp 6 lần này làm thay đổi đáng kể rào cản gia nhập đối với các nhà đầu tư nhập cư muốn xin thường trú tại Mỹ.

Chính quyền Trump dự kiến Chương trình Gold Card có khả năng phát hành tới 1 triệu Thẻ Vàng, tương đương với 5 nghìn tỷ USD đầu tư. Việc thu hút vốn có thể kích thích tạo việc làm trong nhiều lĩnh vực khác nhau.

Không giống Thị thực EB-5 yêu cầu rõ ràng phải tạo hoặc duy trì ít nhất 10 việc làm toàn thời gian, các yêu cầu về tạo việc làm của Thẻ Vàng vẫn ít được xác định trong các thông báo công khai. Các nhà phân tích kinh tế đặt câu hỏi liệu Chương trình Thẻ Vàng có duy trì các nhiệm vụ tạo việc làm tương tự hay tập trung chủ yếu vào số tiền đầu tư hay không.

Thu hút cá nhân giàu có và nhà đầu tư nước ngoài

Chương trình Thẻ Vàng rõ ràng nhắm đến các nhà đầu tư toàn cầu siêu giàu với mức giá 5 triệu USD. Ông Trump chỉ ra rằng các nhà đầu tư này sẽ “chi rất nhiều tiền, nộp rất nhiều thuế và tuyển dụng rất nhiều người”. Các mô hình đầu tư nước ngoài có thể sẽ thay đổi theo Chương trình Thị thực Vàng, có khả năng chuyển hướng vốn từ các quốc gia khác sang Mỹ. Các quốc gia như Bồ Đào Nha, Hy Lạp và Canada có thể thấy mối quan tâm về chương trình thị thực đầu tư định cư sẽ giảm trong thời gian tới. 

Cơ quan Nghiên cứu của Quốc hội vẫn chưa công bố phân tích toàn diện về đề xuất này, nhưng các chuyên gia kinh tế lưu ý rằng mặc dù những người nhập cư giàu có thường đóng góp đáng kể vào nguồn thu thuế, nhưng việc phân phối lợi ích có thể tập trung ở những khu vực vốn đã giàu có thay vì những khu vực gặp khó khăn về kinh tế.

Ảnh hưởng đến kết quả thống kê nhập cư 

Thẻ Vàng sẽ tạo ra danh mục riêng biệt cho các nhà đầu tư nhập cư, tách biệt với các lộ trình định cư truyền thống. Sự phân chia này dành cho những người nhập cư giàu có sẽ chiếm một tỷ lệ nhỏ nhưng đáng kể trong tổng số người nhập cư. Tổng thống Trump tuyên bố Chương trình Thị thực Vàng sẽ tạo ra doanh thu để giải quyết nợ công, cho thấy chính quyền Trump xem đây là chính sách nhập cư và tài chính. Chương trình có thể làm giảm tổng số người nhập cư, nhưng tăng mức độ giàu có trung bình của người nhập cư.

Số liệu thống kê nhập cư phản ánh sự chuyển dịch này sang những người nhập cư có thu nhập cao hơn nếu được triển khai. Một số người chỉ trích cho rằng điều này có thể làm trầm trọng thêm bất bình đẳng kinh tế trong hệ thống nhập cư bằng cách ưu tiên sự giàu có hơn các tiêu chí lựa chọn khác như quan hệ gia đình hoặc kỹ năng chuyên môn.

>>> XEM THÊM:

• Thị thực Vàng 5 triệu USD tác động thế nào đến các doanh nghiệp Mỹ?
• Thị thực Vàng 5 triệu USD: Cơ hội và thách thức đối với nhà đầu tư và nền kinh tế Mỹ
• Thị thực Vàng 5 triệu USD sẽ miễn thuế thu nhập toàn cầu cho nhà đầu tư

 Nếu Thẻ Vàng 5 triệu USD được triển khai, việc thống kế kết quả nhập cư cũng sẽ được thực hiện theo cách khác với thông thường.

Thách thức pháp lý và xã hội cần cân nhắc trước khi triển khai Thẻ Vàng 

Đề xuất Thẻ Vàng đặt ra những câu hỏi pháp lý quan trọng và những tác động xã hội vượt ngoài tác động kinh tế của chúng. Cơ bản, Thẻ Vàng sẽ thay đổi các lộ trình định cư cho những cá nhân giàu có và tạo ra sự khác biệt giữa các hình thức cấp thường trú truyền thống.

Quy trình thẩm định và mối quan tâm về an ninh

Gold Card yêu cầu các thủ tục thẩm định chuyên biệt đối với các ứng viên nộp hồ sơ có giá trị tài sản ròng cao. Các chuyên gia an ninh đặt câu hỏi liệu bản chất nhanh chóng của Thẻ Vàng có thể ảnh hưởng đến việc kiểm tra lý lịch kỹ lưỡng thường được tiến hành đối với người nhập cư Mỹ hay không.

Hệ thống được đề xuất có thể bao gồm kiểm toán tài chính để xác minh tính hợp pháp của khoản đầu tư 5 triệu USD của ứng viên nộp hồ sơ. Quá trình xác minh này sẽ cần các biện pháp bảo vệ chống rửa tiền và chuyển tiền bất hợp pháp.

Cơ quan Quản lý Xuất nhập cảnh sẽ phải đối mặt với thách thức trong việc duy trì các tiêu chuẩn an ninh nghiêm ngặt trong khi vẫn mang lại trải nghiệm hợp lý đã hứa cho những người sở hữu Thẻ Vàng. Sự cân bằng giữa tính tiện lợi và tính kỹ lưỡng vẫn là mối quan tâm chính của các chuyên gia an ninh quốc gia.

Các chuyên gia về chính sách đối ngoại lưu ý rằng các tiêu chuẩn thẩm định khác nhau đối với các ứng viên nộp hồ sơ giàu có có thể gây căng thẳng cho quan hệ ngoại giao với các quốc gia có công dân phải đối mặt với rào cản nhập cư nghiêm ngặt hơn.

Quyền lợi Thẻ xanh Mỹ so với Thẻ Vàng 

Người sở hữu Thẻ xanh truyền thống được cấp Thẻ thường trú với lộ trình cấp quốc tịch Mỹ sau khi đáp ứng các yêu cầu cụ thể. Thẻ Vàng dường như cung cấp các đặc quyền cư trú hợp pháp tương tự nhưng thông qua quy trình xử lý nhanh hơn.

Cả 2 chương trình đều cấp quyền làm việc và bảo vệ khỏi tình trạng trục xuất. Tuy nhiên, mức giá 5 triệu USD của Thẻ Vàng sẽ tạo ra sự phân biệt giai cấp rõ ràng trong các lộ trình định cư Mỹ mà hệ thống hiện tại không có.

Việc thay thế Chương trình EB-5 hiện tại (hiện yêu cầu đầu tư từ 800,000 đến 1,050,000 USD) bằng ngưỡng 5 triệu USD cao hơn nhiều sẽ hạn chế đáng kể khả năng tiếp cận nhập cư theo diện đầu tư.

Những người hiện đang sở hữu Thẻ xanh Mỹ phải đối mặt với hạn ngạch và thời gian chờ cụ thể theo quốc gia mà những người nộp đơn xin Thẻ Vàng có thể bỏ qua hoàn toàn. Sự chênh lệch này có thể tạo ra một hệ thống nhập cư 2 tầng chủ yếu dựa trên sự giàu có hơn là các yếu tố đủ điều kiện khác.

Sự chấp nhận của công chúng đối với Thẻ Vàng

Khái niệm Thẻ Vàng đã tạo ra nhiều phản ứng trái chiều về chính trị và xã hội. Những người ủng hộ xem đây là biện pháp kích thích kinh tế, mang lại nguồn vốn đáng kể cho nền kinh tế Mỹ và tạo ra việc làm. Trong khi đó, một số người chỉ trích đây chẳng khác nào là “bán quốc tịch” làm suy yếu các giá trị nhập cư truyền thống xem trọng đoàn tụ gia đình, các vấn đề nhân đạo và ưu tiên nhập cư theo năng lực. 

Mặt khác, các chuyên gia bày tỏ lo ngại rằng việc tập trung nguồn lực vào những các ứng viên giàu có có thể làm mất tập trung vào việc xử lý các hồ sơ định cư thông thường, vốn đang phải đối diện với tình trạng tồn đọng đáng kể. Các chuyên gia lưu ý rằng các Chương trình Thị thực Nhà đầu tư tương tự tồn tại ở các quốc gia khác, mặc dù thường ở mức giá thấp hơn nhưng vẫn phải đóng lại trong những năm gần đây.

Chương trình Thẻ Vàng nhắm đến những người cực kỳ giàu có càng gia tăng cảm nhận về sự bất bình đẳng kinh tế trong chính sách nhập cư, có khả năng ảnh hưởng đến niềm tin của công chúng vào hệ thống nhập cư Mỹ.

So sánh Thẻ Vàng 5 triệu USD với Chương trình Thị thực Vàng khác trên toàn cầu 

Một số quốc gia đang triển khai Chương trình Thị thực Vàng, cạnh tranh với Thẻ Vàng do ông Trump đề xuất. Chương trình Thị thực Vàng Bồ Đào Nha yêu cầu đầu tư Quỹ với mức tối thiểu từ 500,000 EUR, trong khi Chương trình Thị thực Vàng Hy Lạp cấp quyền cư trú với yêu cầu đầu tư bất động sản trị giá từ 250,000 EUR. Vương Quốc Anh trước đây đã cung cấp Thị thực Nhà đầu tư với giá 2 triệu GBP trước khi kết thúc vào năm 2022 do lo ngại về an ninh.

Tây Ban Nha vẫn duy trì Chương trình Thị thực Vàng, nhưng sắp bãi bỏ hình thức đầu tư bất động sản 500,000 EUR. Còn Đảo Síp có một trong những chương trình cấp quốc tịch trực tiếp đắt đỏ nhất trị giá 2.2 triệu EUR nhưng đã kết thúc do bê bối vào năm 2020.

Các quốc gia Caribbean cung cấp các Chương trình Đầu tư sở hữu Quốc tịch với giá cả phải chăng nhất. Chẳng hạn Chương trình Đầu tư sở hữu Quốc tịch Dominica yêu cầu đầu tư từ 200,000 USD, đổi lại quyền tự do đi lại miễn thị thực đến nhiều quốc gia.

Xu hướng của các công dân toàn cầu giàu có

Các nhà đầu tư giàu có ngày càng có xu hướng đa dạng hóa danh mục đầu tư sở hữu quốc tịch với nhiều hộ chiếu cùng các hình thức cư trú. Sự bất ổn chính trị, chính sách thuế và sự linh hoạt trong lối sống thúc đẩy nhu cầu này. Công dân Trung Quốc từ trước đến nay vẫn chiếm ưu thế trên thị trường thị thực đầu tư, chiếm hơn 80% số người nộp đơn trong một số chương trình. Tuy nhiên, các nhà đầu tư Trung Đông và những cá nhân giàu có từ các nền kinh tế đang phát triển cũng tham gia khá đông.

Đại dịch COVID-19 đã thúc đẩy sự quan tâm đến các Chương trình Thị thực Vàng, với số lượng đơn đăng ký tăng 25% trên toàn cầu từ năm 2019 đến năm 2021. Những cá nhân có giá trị tài sản ròng cao hiện ưu tiên hệ thống chăm sóc sức khỏe và khả năng phòng ngừa đại dịch khi lựa chọn quốc gia đích đến. Khả năng làm việc từ xa cũng đã chuyển hướng sở thích sang các quốc gia có cơ sở hạ tầng kỹ thuật số và múi giờ thuận lợi cho hoạt động kinh doanh.

Thẻ Vàng 5 triệu USD đứng vị trí thứ mấy trong bảng xếp hạng thị thực đầu tư trên thế giới? 

Với mức giá 5 triệu USD, Thẻ Vàng sẽ là một trong những chương trình thị thực đầu tư đắt đỏ nhất trên toàn cầu. Điều này định vị Thẻ Vàng là lựa chọn thay thế cao cấp cho Chương trình EB-5 hiện tại, yêu cầu đầu tư từ 800,000 đến 1,050,000 USD. Mức giá cao của Thẻ Vàng có thể hạn chế sức hấp dẫn của chúng so với các lựa chọn phải chăng hơn ở các quốc gia như Bồ Đào Nha hoặc Hy Lạp. Tuy nhiên, thị trường Mỹ cho phép quyền tiếp cận không giới hạn với các cơ hội kinh doanh và thị trường tài chính mà các quốc gia nhỏ hơn không thể sánh kịp.

Không giống các chương trình thị thực đầu tư ở các quốc gia nhỏ hơn, Thẻ Vàng 5 triệu USD nhấn mạnh vào đóng góp kinh tế thông qua chính sách thuế và tạo việc làm thay vì chuyển nhượng tài sản đơn giản. Cách tiếp cận này phù hợp với xu hướng yêu cầu “đầu tư tích cực” trong các Chương trình Thị thực mới hơn trên toàn cầu. 

Thẻ Vàng 5 triệu USD là một trong những thị thực đầu tư đắt đỏ nhất thế giới, điều này khiến chương trình trở nên kém hấp dẫn hơn so với các chương trình khác.

Để liên tục cập nhật thông tin mới nhất về Thẻ Vàng 5 triệu USD, quý vị vui lòng truy cập Chuyên mục Tin tức của SI Group hoặc liên hệ với đội ngũ chuyên viên của chúng tôi:

🏢: Tầng 44 Bitexco Financial Tower, 02 Hải Triều, Bến Nghé, Quận 1, HCM.

🏛️: Tầng 19, Capital Place, 29 Liễu Giai, Ba Đình, Hà Nội.

☎️: (+84)979 355 355

Khám phá thêm về SI Group

Facebook | Zalo | Linkedin | Youtube

>>> XEM THÊM: 

• Chính sách thuế của ông Trump ảnh hưởng đến cộng đồng người Việt tại Mỹ thế nào?
• Dự đoán thay đổi trong chính sách định cư Mỹ 2025
• Chính phủ Mỹ giám sát mạng xã hội của người nhập cư
• Tổng thống Trump đề xuất phạt tiền, phạt tù đối với người nhập cư Mỹ bất hợp pháp
• Hạ viện Mỹ thông qua kế hoạch cắt giảm thuế của ông Trump: Chính sách xã hội nào bị ảnh hưởng?