Ông Trump đã chọn nhân sự thế nào để định hình lại chính sách định cư Mỹ 2025?

Việc ông Donald Trump quay trở lại vị trí Tổng thống Mỹ có thể mang đến những tác động sâu rộng đối với các chính sách định cư Mỹ diện làm việc năm 2025. Gắn liền với triết lý “Nước Mỹ là trên hết” của ông, những thay đổi này dự kiến sẽ ưu tiên người lao động Mỹ và an ninh quốc gia, điều này có thể ảnh hưởng đáng kể đến cách các doanh nghiệp tuyển dụng và giữ chân nhân tài quốc tế. Bài viết này chia sẻ việc ông Trump đã chọn lựa nhân sự chủ chốt thế nào trong đội ngũ của ông để thực hiện các cải cách và tác động lên chính sách định cư Mỹ 2025 trong bối cảnh hiện nay.

Đội ngũ nhân sự chủ chốt đóng vai trò quản lý chính sách định cư Mỹ dưới thời chính quyền Trump 

Kristi Noem – Bộ trưởng An ninh Nội địa

Trump đã bổ nhiệm bà Kristi Noem, cựu Thống đốc bang South Dakota, lãnh đạo Bộ An ninh Nội địa (DHS), cơ quan giám sát các tổ chức nhập cư như Cơ quan Nhập tịch và Di trú Mỹ (USCIS) và Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE). Bà Noem đã ủng hộ việc tăng cường kiểm soát biên giới, bao gồm triển khai lực lượng Vệ binh Quốc gia để ngăn chặn nhập cư bất hợp pháp.

Dưới sự lãnh đạo của bà, các doanh nghiệp có thể đối mặt với nhiều cuộc kiểm tra hơn liên quan đến các Chương trình visa diện làm việc như Visa H-1B vốn có hơn 400,000 lao động vào năm 2023, nhiều người trong số đó làm việc trong các ngành quan trọng như công nghệ. Những kiểm tra này, cùng với các cuộc kiểm tra I-9 và kiểm tra tuyển dụng liên quan đến PERM, có thể yêu cầu các công ty cung cấp tài liệu mở rộng để chứng minh tuân thủ các nghĩa vụ pháp lý và tiền lương. 

Trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, tỷ lệ từ chối Visa H-1B đã tăng từ 6% vào năm 2015 lên 24% vào năm 2018, nhấn mạnh sự thay đổi trong việc phê duyệt visa do kiểm tra chặt chẽ hơn. Xu hướng này có thể quay trở lại, gia tăng gánh nặng hành chính cho các công ty đang phải đối mặt với tình trạng thiếu nhân lực.

Tom Homan – Chỉ huy trưởng Biên giới

Tom Homan, cựu Giám đốc ICE, được giao nhiệm vụ giám sát an ninh biên giới và thực thi nhập cư. Ông Homan đặt trọng tâm mạnh mẽ vào việc tuân thủ, điều này có nghĩa là các doanh nghiệp sử dụng lao động có visa không mang ý định kép, chẳng hạn như TN và E-2, sẽ cần cung cấp tài liệu toàn diện hơn để chứng minh rằng nhân viên đáp ứng yêu cầu visa tạm trú và có mối quan hệ với quốc gia xuất xứ của mình. 

Ngành công nghệ, vốn phụ thuộc nhiều vào lao động quốc tế, có thể đối mặt với thách thức lớn do sự chậm trễ trong xử lý visa tại lãnh sự quán và việc xét duyệt khắt khe hơn, thường yêu cầu các đánh giá bổ sung hoặc kiểm tra an ninh đối với hồ sơ. Năm 2021, các chuyên gia nước ngoài chiếm hơn 60% các vị trí công nghệ đòi hỏi kỹ năng nâng cao, nhiều người có thị thực H-1B hơn. Rủi ro giám sát ngày càng tăng khiến các công ty ngày càng gặp khó khăn trong việc đảm bảo nguồn lao động lành nghề cần thiết cho các lĩnh vực quan trọng như trí tuệ nhân tạo và an ninh mạng.

Stephen Miller – Phó Chánh Văn phòng Phụ trách Chính sách

Stephen Miller, một nhân vật chủ chốt trong việc định hình các chính sách định cư Mỹ của chính quyền Trump, đã quay trở lại với vai trò Phó Chánh Văn phòng. Miller từng siết chặt các điều kiện cấp visa, hạn chế tiếp cận tị nạn và thực hiện các biện pháp gây tranh cãi như cấm nhập cảnh. Các chính sách này được thiết kế để giảm đáng kể tình trạng nhập cư hợp pháp và bất hợp pháp, đồng thời nhấn mạnh việc thực thi chặt chẽ hơn các luật hiện hành.

Miller trở lại vị trí Phó Chánh Văn phòng Chính sách báo hiệu khả năng hồi sinh các chiến lược nhằm hạn chế quyền lợi nhập cư. Ví dụ, các chính sách như tăng yêu cầu lương tối thiểu đối với Visa H-1B có thể quay lại, khiến việc phê duyệt visa trở nên khó khăn hơn đối với các vị trí cấp thấp và trung bình. Tương tự, các thay đổi tiềm năng đối với chương trình Thực tập không bắt buộc (Optional Practical Training – OPT) và OPT STEM — cho phép sinh viên quốc tế làm việc tại Mỹ sau khi tốt nghiệp — có thể áp đặt các yêu cầu nghiêm ngặt hơn hoặc rút ngắn thời gian tham gia chương trình, làm gián đoạn nguồn cung cấp nhân tài quan trọng cho các ngành STEM. Việc xem xét lại quyền lợi H-4 EAD, vốn cho phép vợ/chồng của người có Visa H-1B được làm việc tại Mỹ, có thể làm giảm động lực của các gia đình nước ngoài khi theo đuổi cơ hội việc làm tại Mỹ, tạo ra thêm rào cản cho người lao động có kỹ năng cao.

Dữ liệu từ Viện Chính sách Di cư (Migration Policy Institute) cho thấy tác động tiềm tàng của những thay đổi này: 74% người có Visa H-1B làm việc trong các lĩnh vực STEM, với nhiều người có mức lương dưới các mức lương cao nhất. Nếu chính sách ưu tiên theo mức lương quay trở lại, các công ty có thể phải điều chỉnh chiến lược tuyển dụng để đáp ứng các yêu cầu mới, dẫn đến chi phí cao hơn và giảm tính linh hoạt. Các biện pháp này có thể khiến doanh nghiệp gặp khó khăn hơn trong việc tiếp cận nhân tài cần thiết để cạnh tranh ở các lĩnh vực quan trọng như CNTT, trí tuệ nhân tạo, và chăm sóc sức khỏe, đồng thời làm căng thẳng thêm thị trường lao động vốn đã khan hiếm.

Rodney Scott – Ủy viên Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP)

Rodney Scott, cựu Chỉ huy Biên phòng Hoa Kỳ, được đề cử làm Ủy viên CBP. Được biết đến với cách tiếp cận cứng rắn trong việc thực thi luật biên giới, sự lãnh đạo của Scott nhấn mạnh việc tuân thủ nghiêm ngặt các luật nhập cư và tăng cường an ninh biên giới cả về mặt vật lý lẫn công nghệ. Việc bổ nhiệm ông dự kiến sẽ mang lại sự giám sát chặt chẽ hơn đối với hoạt động thương mại qua biên giới và các quy trình nhập cư, đặc biệt ảnh hưởng đến các ngành công nghiệp phụ thuộc vào chuỗi cung ứng nước ngoài hoặc nhân tài quốc tế.

Lịch sử hoạt động của Scott cho thấy ông sẽ tập trung vào việc mở rộng sử dụng các hệ thống giám sát tiên tiến, chẳng hạn như máy bay không người lái và hệ thống nhận dạng sinh trắc học khi nhập/xuất cảnh, nhằm theo dõi hiệu quả hơn các hoạt động biên giới. Những biện pháp này có thể dẫn đến việc thắt chặt thực thi tuân thủ visa không định cư, đặc biệt đối với các ngành phụ thuộc vào lao động thời vụ theo các Chương trình như Visa H-2A và Visa H-2B. Các doanh nghiệp có thể phải đối mặt với các yêu cầu tuân thủ bổ sung, bao gồm việc cung cấp tài liệu về tình trạng nhập cư của nhân viên và bằng chứng về việc tuân thủ các quy định lao động. Sự giám sát gia tăng này có thể tạo ra những thách thức lớn cho các lĩnh vực như nông nghiệp, dịch vụ khách sạn và xây dựng, vốn phụ thuộc nhiều vào lao động nước ngoài.

Caleb Vitello – Quyền Giám đốc ICE

Caleb Vitello, đảm nhận vai trò Quyền Giám đốc Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE), được kỳ vọng sẽ tiếp tục thúc đẩy chương trình nghị sự mạnh mẽ của chính quyền về việc thực thi pháp luật. Cách tiếp cận của Vitello tập trung vào việc xác định và truy tố các trường hợp gian lận visa, cũng như buộc các nhà tuyển dụng chịu trách nhiệm về việc sử dụng lao động không có giấy tờ hợp pháp. Các nhà tuyển dụng bảo trợ lao động nước ngoài thông qua các chương trình visa như H-1B, L-1 và O-1 có thể phải đối mặt với sự gia tăng các cuộc kiểm tra tại nơi làm việc, các cuộc kiểm tra I-9, và các cuộc điều tra về việc tuân thủ luật lao động và tiền lương.

Dưới sự lãnh đạo của Vitello, chính quyền có thể tập trung mở rộng các sáng kiến chia sẻ dữ liệu giữa ICE và các cơ quan liên bang khác, chẳng hạn như Bộ Lao động và USCIS, để xác định những điểm bất thường tiềm tàng trong hồ sơ lao động. Các công ty trong các ngành công nghệ, chăm sóc sức khỏe và kỹ thuật — vốn sử dụng một tỷ lệ lớn lao động nước ngoài — có thể cần đầu tư vào các hệ thống tuân thủ mạnh mẽ để giảm thiểu rủi ro và tránh các hình phạt đáng kể do vi phạm.

Tony Salisbury – Phó Cố vấn An ninh Nội địa

Tony Salisbury đã được bổ nhiệm làm Phó Cố vấn An ninh Nội địa, một vị trí quan trọng trong việc tư vấn các chính sách nhập cư trong bối cảnh an ninh quốc gia rộng lớn hơn. Vai trò của Salisbury được kỳ vọng sẽ bao gồm việc phối hợp giữa các cơ quan như Bộ An ninh Nội địa (DHS), Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE), và Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới (CBP) để triển khai các chiến lược thực thi nhập cư toàn diện. Điều này có thể bao gồm việc xem xét lại các chính sách thời kỳ Trump, chẳng hạn Chương trình “Remain in Mexico” (Ở lại Mexico), và tăng cường sử dụng quy trình trục xuất nhanh đối với những cá nhân bị coi là không đủ điều kiện xin tị nạn hoặc các hình thức cứu trợ khác.

Đối với các doanh nghiệp, tầm ảnh hưởng của Salisbury có thể mở rộng đến việc định hình các chính sách thắt chặt điều kiện cấp Thẻ xanh diện làm việc và kiểm tra chặt chẽ hơn các lộ trình định cư Mỹ như Visa EB-2 và Visa EB-3. Các nhà tuyển dụng có thể cần chuẩn bị để đáp ứng yêu cầu tăng thêm hồ sơ tài liệu chứng minh rằng việc tuyển dụng lao động nước ngoài không ảnh hưởng tiêu cực đến thị trường lao động Mỹ. Ngoài ra, các tiêu chuẩn xét duyệt nghiêm ngặt hơn đối với Chứng nhận lao động PERM có thể tạo ra nhiều rào cản hơn cho các doanh nghiệp muốn bảo lãnh ao động nước ngoài có tay nghề cao để xin thường trú nhân Mỹ.

Marco Rubio – Ngoại trưởng Mỹ 

Với tư cách là Ngoại trưởng, Marco Rubio có thể đóng một vai trò trong việc củng cố các chính sách hạn chế định cư diện làm việc phù hợp với các mục tiêu rộng lớn hơn của chính quyền. Rubio có thể tác động đến việc xử lý thị thực thông qua các biện pháp nhằm tăng cường giám sát đối với các loại thị thực không định cư Mỹ diện làm việc như Thị thực H-1B, L-1 và E-3. Điều này có thể dẫn đến thời gian xử lý lâu hơn, tỷ lệ từ chối tăng lên và yêu cầu tuân thủ chặt chẽ hơn đối với người sử dụng lao động tuyển dụng chuyên gia nước ngoài.

Kết luận

Với đội ngũ này, chính quyền Trump báo hiệu sẽ chuyển đổi mạnh mẽ các chính sách định cư Mỹ theo hướng nghiêm ngặt hơn và tập trung vào việc thực thi. Các doanh nghiệp phụ thuộc vào nhân tài quốc tế cần chuẩn bị đối mặt với việc gia tăng các thách thức và những thay đổi quan trọng trong các chương trình visa. Việc lập kế hoạch chủ động và khả năng thích ứng sẽ là yếu tố then chốt để điều hướng thành công bối cảnh này.

Để tìm hiểu thêm các chương trình định cư Mỹ, quý vị vui lòng liên hệ với đội ngũ chuyên viên của chúng tôi:

🏢: Tầng 44 Bitexco Financial Tower, 02 Hải Triều, Bến Nghé, Quận 1, HCM.

🏛️: Tầng 19, Capital Place, 29 Liễu Giai, Ba Đình, Hà Nội.

☎️: (+84)979 355 355

Khám phá thêm về SI Group

Facebook | Zalo | Linkedin | Youtube

>>> XEM THÊM:

• Những chính sách định cư Mỹ nổi bật năm 2024
• 6 thay đổi sâu rộng sẽ được thực hiện ngay khi ông Trump nhậm chức
• Chính sách định cư Mỹ thay đổi thế nào sau khi Tổng thống Trump nhậm chức?
• Mức thuế thu nhập Mỹ 2025
• FED giảm lãi suất tác động thế nào đến bất động sản Mỹ?