Mỹ bắt đầu thu hồi hộ chiếu của phụ huynh nợ cấp dưỡng con cái
Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ vừa thông báo sẽ triển khai chính sách thu hồi hộ chiếu đối với các công dân Mỹ còn tồn đọng nghĩa vụ cấp dưỡng con cái ở mức nghiêm trọng, theo thông tin từ hãng tin Associated Press (AP).
Trước đây, những trường hợp chậm thanh toán cấp dưỡng thường chỉ bị phát hiện khi thực hiện thủ tục gia hạn hộ chiếu. Tuy nhiên, với chính sách mới, chính phủ Mỹ sẽ chủ động hủy hiệu lực các hộ chiếu hiện đang còn giá trị sử dụng đối với những cá nhân vi phạm nghĩa vụ tài chính này.
Trong giai đoạn đầu, chương trình sẽ nhắm đến khoảng 2.700 người sở hữu hộ chiếu đang nợ từ 100.000 USD tiền cấp dưỡng trở lên. Danh sách này được Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kỳ (HHS) cung cấp cho Bộ Ngoại giao Mỹ.
Về dài hạn, chính phủ Mỹ dự kiến mở rộng phạm vi áp dụng đối với tất cả các trường hợp nợ cấp dưỡng vượt quá 2.500 USD — mức ngưỡng được quy định theo Đạo luật Trách nhiệm Cá nhân và Cơ hội Việc làm năm 1996 (Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act of 1996).
Hiện tại, Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kỳ vẫn đang tiếp tục thu thập dữ liệu từ các cơ quan cấp bang nhằm xác định số lượng người sở hữu hộ chiếu nằm trong diện vượt ngưỡng 2.500 USD. Theo các quan chức trao đổi với AP, phạm vi áp dụng mở rộng này có thể ảnh hưởng đến hàng chục nghìn công dân Mỹ trong thời gian tới.
Từ cơ chế “chặn khi gia hạn” sang thu hồi chủ động
Cho đến trước tuần này, quy định được ban hành theo đạo luật năm 1996 chủ yếu hoạt động như một cơ chế “cảnh báo” trong quá trình gia hạn hộ chiếu. Những phụ huynh còn nợ cấp dưỡng trên 2.500 USD chỉ bị phát hiện khi nộp hồ sơ xin cấp mới hoặc gia hạn hộ chiếu, trong khi các hộ chiếu còn hiệu lực vẫn không bị ảnh hưởng.
Tuy nhiên, theo chính sách mới, Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kỳ (HHS) sẽ chuyển trực tiếp toàn bộ dữ liệu về các khoản cấp dưỡng quá hạn vượt mức 2.500 USD sang Bộ Ngoại giao Mỹ. Trên cơ sở đó, Bộ Ngoại giao sẽ chủ động thu hồi hộ chiếu của các cá nhân thuộc diện vi phạm, thay vì chờ đến thời điểm gia hạn như trước đây.
Trợ lý Ngoại trưởng phụ trách Lãnh sự, bà Mora Namdar, cho biết động thái này được xem là sự mở rộng của cơ chế hiện hành, chứ không phải một hình thức xử phạt mới. Kể từ khi được triển khai vào năm 1998, Chương trình Từ chối cấp hộ chiếu (Passport Denial Program) đã hỗ trợ các bang thu hồi khoảng 657 triệu USD tiền cấp dưỡng còn tồn đọng. Riêng trong 5 năm gần đây, hơn 156 triệu USD đã được thanh toán thông qua hơn 24.000 khoản chi trả một lần, theo số liệu từ Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ.
Chính sách mới chuyển từ “chặn gia hạn” sang thu hồi hộ chiếu chủ động.
Việc thu hồi hộ chiếu sẽ tác động như thế nào trên thực tế?
Những phụ huynh bị thu hồi hộ chiếu sẽ nhận được thông báo xác nhận rằng giấy tờ của họ không còn giá trị sử dụng cho mục đích di chuyển quốc tế. Để khôi phục quyền được cấp hộ chiếu, cá nhân liên quan phải hoàn tất toàn bộ khoản cấp dưỡng còn nợ thông qua cơ quan thực thi cấp dưỡng trẻ em tại bang quản lý hồ sơ.
Sau khi Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kỳ (HHS) xác nhận khoản nợ đã được thanh toán đầy đủ, người đó mới có thể nộp đơn xin cấp hộ chiếu mới. Theo quy trình hiện hành, quá trình xác minh và khôi phục điều kiện thường mất tối thiểu từ hai đến ba tuần.
Đối với các công dân Mỹ đang ở nước ngoài vào thời điểm hộ chiếu bị thu hồi, vấn đề sẽ trở nên phức tạp hơn đáng kể. Trong trường hợp này, họ buộc phải đến Đại sứ quán hoặc Lãnh sự quán Hoa Kỳ để xin cấp giấy thông hành khẩn cấp. Loại giấy tờ này chỉ có hiệu lực cho hành trình quay trở về trực tiếp Hoa Kỳ và không thể thay thế cho hộ chiếu thông thường trong các mục đích di chuyển khác.
Động lực lập pháp phía sau chính sách mới
Động thái siết chặt thực thi từ phía cơ quan hành pháp đang song song diễn ra với những thay đổi ở cấp lập pháp.
Ngày 27/04/2026, Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua dự luật H.R. 6903 bằng hình thức biểu quyết đồng thuận (voice vote). Dự luật này nhằm sửa đổi đạo luật nền tảng hiện hành, qua đó làm rõ rằng việc thu hồi hộ chiếu không còn chỉ là một biện pháp “có thể áp dụng”, mà sẽ trở thành cơ chế thực thi mang tính bắt buộc đối với các trường hợp vi phạm nghĩa vụ cấp dưỡng con cái. Ngoài ra, dự luật cũng chính thức luật hóa cơ chế cấp hộ chiếu tạm thời trong các tình huống khẩn cấp dành cho công dân bị ảnh hưởng bởi việc thu hồi hộ chiếu. Hiện tại, dự luật vẫn đang chờ được Thượng viện Hoa Kỳ xem xét và thông qua.
Khôi phục hộ chiếu chỉ được thực hiện sau khi hoàn tất toàn bộ nghĩa vụ tài chính.
Góc nhìn từ xu hướng “đa quốc tịch” và di chuyển toàn cầu
Đối với khoảng từ 500.000 đến 5,7 triệu công dân Mỹ đang sở hữu song tịch, việc hộ chiếu Mỹ bị thu hồi chủ yếu mang tính bất tiện tạm thời hơn là làm gián đoạn hoàn toàn khả năng di chuyển quốc tế. Một hộ chiếu thứ hai từ quốc gia cho phép đa quốc tịch vẫn có thể giúp họ tiếp tục thực hiện các kế hoạch đi lại trong thời gian xử lý vấn đề pháp lý tại Mỹ.
Tuy nhiên, đối với phần lớn công dân chỉ sở hữu duy nhất hộ chiếu Mỹ, việc thu hồi hộ chiếu có thể dẫn đến những hệ quả nghiêm trọng hơn nhiều, bao gồm nguy cơ bị hạn chế khả năng di chuyển quốc tế gần như ngay lập tức mà không có nhiều thời gian chuẩn bị.
Ngay trong hướng dẫn chính thức của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ cũng thừa nhận rằng các cá nhân bị ảnh hưởng khi đang ở nước ngoài sẽ phải sử dụng giấy thông hành khẩn cấp chỉ để quay trở lại Mỹ.
Trong bối cảnh đó, chính sách thu hồi hộ chiếu vì nợ cấp dưỡng con cái đang được xem là một yếu tố mới bổ sung vào danh sách ngày càng dài các lý do khiến nhiều công dân Mỹ quan tâm hơn đến việc sở hữu thêm quyền cư trú hoặc giấy tờ di chuyển dự phòng tại quốc gia khác. Trước đó, các vấn đề như chính sách đánh thuế dựa trên quốc tịch (citizenship-based taxation) hay dự luật Moreno liên quan đến song tịch cũng đã làm gia tăng xu hướng này.
Theo Bộ Ngoại giao Mỹ, ngay sau khi hãng tin AP lần đầu đưa tin về việc mở rộng chương trình vào ngày 10/02, hàng trăm phụ huynh đã nhanh chóng giải quyết các khoản nợ cấp dưỡng với cơ quan chức năng cấp bang. Điều này cho thấy tác động của chính sách không chỉ nằm ở khía cạnh thực thi, mà còn tạo ra áp lực hành vi đáng kể đối với các cá nhân thuộc diện bị ảnh hưởng.
Trong bối cảnh các chính sách liên quan đến quyền di chuyển quốc tế, nghĩa vụ tài chính và quản lý công dân ngày càng được siết chặt, việc xây dựng một chiến lược cư trú và tài sản mang tính dài hạn đang trở thành ưu tiên của nhiều cá nhân và gia đình toàn cầu.
Nếu Quý vị đang quan tâm đến các giải pháp mở rộng quyền cư trú, tối ưu khả năng di chuyển quốc tế hoặc xây dựng kế hoạch định cư dài hạn cho gia đình, đội ngũ chuyên gia tại SI Group sẵn sàng đồng hành và tư vấn lộ trình phù hợp với mục tiêu của Quý vị:
🏢: Tầng 44 Bitexco Financial Tower, 02 Hải Triều, P. Sài Gòn, TP. Hồ Chí Minh.
🏛️: Tầng 19, Capital Place, 29 Liễu Giai, P. Ngọc Hà, TP. Hà Nội.
☎️: (+84)979 355 355
Khám phá thêm về SI Group
Facebook | Zalo | Linkedin | Youtube
>>> XEM THÊM:
Để được tư vấn chính xác, nhanh chóng và bảo mật, Quý khách liên hệ trực tiếp Hotline (+84) 979 355 355 hoặc để lại thông tin. Đội ngũ với hơn 20 năm kinh nghiệm của SI Group luôn sẵn sàng để kết nối và tư vấn miễn phí.
