Tổng kết chính sách nhập cư Canada 2025: Giảm số lượng, tăng chất lượng

Nếu như vài năm trước, Canada giống như một cánh cửa mở rộng đón chào tất cả mọi người để phục hồi sau đại dịch, thì đến cuối năm 2025 và đầu năm 2026, cánh cửa này đã bắt đầu khép bớt lại và trở nên “khó tính” hơn.

Một thập kỷ tăng trưởng và bước ngoặt mới

Trong thập kỷ qua, hệ thống nhập cư của Canada đã có sự mở rộng mạnh mẽ, phản ánh nhu cầu bổ sung dân số và lực lượng lao động cho nền kinh tế. Tuy nhiên, bước sang giai đoạn gần đây, chính phủ bắt đầu điều chỉnh lại tốc độ tăng trưởng này theo hướng kiểm soát chặt chẽ hơn. Cụ thể, trong năm 2025, Canada tiếp nhận khoảng 393.750 người nhập cư, con số này gần như trùng khớp với mục tiêu 395.000 người được đề ra trong Kế hoạch Mức độ Nhập cư giai đoạn 2025–2027.

Nếu đặt trong tương quan với năm trước đó, có thể thấy sự điều chỉnh khá rõ rệt. Năm 2024 ghi nhận mức tiếp nhận gần 484.000 người, thuộc nhóm cao nhất trong lịch sử, cho thấy giai đoạn mở rộng đạt đỉnh. Tuy nhiên, sang năm 2025, quy mô này đã giảm đáng kể, phản ánh định hướng cân bằng lại hệ thống nhập cư nhằm giảm áp lực lên hạ tầng xã hội như nhà ở, y tế và dịch vụ công.

Xu hướng này dự kiến sẽ tiếp tục trong những năm tới. Trong giai đoạn 2026–2028, Canada định hướng duy trì mức nhập cư ổn định khoảng 380.000 người mỗi năm, thay vì tiếp tục tăng trưởng mạnh như trước. Điều này cho thấy chiến lược của chính phủ đang chuyển từ mở rộng số lượng sang tối ưu chất lượng, tập trung thu hút nhóm lao động có kỹ năng, phù hợp với nhu cầu dài hạn của nền kinh tế, đồng thời đảm bảo khả năng hấp thụ của xã hội trong nước.

Cơ cấu nhập cư vẫn giữ ưu tiên kinh tế

Dù tổng quy mô nhập cư đang được điều chỉnh theo hướng giảm dần, Canada vẫn giữ vững định hướng cốt lõi trong chính sách của mình: Ưu tiên nhập cư phục vụ phát triển kinh tế. Cấu trúc các chương trình gần như không thay đổi, cho thấy đây là chiến lược dài hạn chứ không phải điều chỉnh ngắn hạn.

Trong đó, nhóm nhập cư diện kinh tế (Economic Immigration) tiếp tục đóng vai trò chủ đạo, chiếm khoảng 60 đến 65% tổng lượng người nhập cư mỗi năm. Đây là nhóm bao gồm lao động có tay nghề, doanh nhân và các ứng viên được lựa chọn thông qua hệ thống như Express Entry hoặc các chương trình đề cử tỉnh bang. Việc duy trì tỷ trọng cao của nhóm này cho thấy Canada vẫn đặt trọng tâm vào việc giải quyết bài toán thiếu hụt lao động, đồng thời thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tại các khu vực, đặc biệt là những tỉnh bang đang cần bổ sung dân số và nhân lực chất lượng cao.

Song song đó, một thay đổi đáng chú ý nằm ở nhóm lao động nước ngoài tạm thời. Chính phủ Canada đang có xu hướng siết lại quy mô cấp phép lao động trong nhóm này, với số lượng dự kiến giảm từ khoảng 367.750 vào năm 2025 xuống còn 230.000 vào năm 2026. Động thái này không chỉ nhằm kiểm soát tốc độ gia tăng của lực lượng lao động tạm thời, mà còn hướng tới mục tiêu lớn hơn là đưa tỷ lệ cư dân tạm thời xuống dưới ngưỡng 5% dân số.

Nhìn tổng thể, Canada đang tái cân bằng hệ thống nhập cư theo hướng chọn lọc hơn: Giảm bớt phụ thuộc vào lao động tạm thời, đồng thời tiếp tục ưu tiên những cá nhân có khả năng định cư lâu dài và đóng góp trực tiếp cho nền kinh tế. Đây là một bước chuyển chiến lược, phản ánh nỗ lực vừa duy trì tăng trưởng, vừa đảm bảo tính bền vững cho hệ thống xã hội trong dài hạn.

Tại sao lại có sự sụt giảm này? 

Sự sụt giảm trong quy mô nhập cư của Canada không nên được nhìn nhận như một bước lùi, mà đúng hơn là một “sự thiết lập lại có tính toán” trong chính sách dài hạn. Sau giai đoạn mở rộng mạnh mẽ, chính phủ đang chủ động điều chỉnh để đảm bảo hệ thống có thể vận hành bền vững hơn.

Trước hết, áp lực lên hạ tầng là yếu tố rõ ràng nhất. Việc gia tăng dân số nhanh trong những năm gần đây đã khiến các vấn đề như thiếu hụt nhà ở, quá tải hệ thống y tế và áp lực lên dịch vụ công cộng trở nên ngày càng nghiêm trọng. Nếu tiếp tục duy trì tốc độ nhập cư cao, những điểm nghẽn này có thể ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sống, không chỉ của người nhập cư mà còn của người dân cả nước. Vì vậy, việc giảm quy mô là bước đi cần thiết để “giảm nhiệt” cho hệ thống.

Bên cạnh đó, Canada cũng đang chuyển dịch từ tư duy tăng trưởng nhanh sang ổn định dân số trong dài hạn. Thay vì tập trung vào việc tăng số lượng người nhập cư qua từng năm, chính phủ hướng tới một quỹ đạo tăng trưởng đều, có kiểm soát, phù hợp với khả năng hấp thụ của nền kinh tế và xã hội. Đây là cách tiếp cận giúp tránh những cú sốc về dân số và đảm bảo sự phát triển cân bằng giữa các vùng.

Quan trọng hơn, trọng tâm chính sách đang dần dịch chuyển sang yếu tố chất lượng. Canada ngày càng ưu tiên những ứng viên có khả năng đóng góp ngay lập tức cho nền kinh tế, đặc biệt là những người đã có mặt sẵn trong nước hoặc sở hữu kỹ năng thuộc các lĩnh vực đang thiếu hụt như y tế, xây dựng, STEM, giáo dục và nông nghiệp. Điều này không chỉ giúp rút ngắn thời gian hòa nhập thị trường lao động mà còn tối ưu hiệu quả của chính sách nhập cư.

Tổng thể, những điều chỉnh hiện tại cho thấy Canada không đóng cửa, mà đang trở nên chọn lọc và chiến lược hơn. Đây là giai đoạn chuyển từ “mở rộng quy mô” sang “tối ưu hệ thống”, nơi chất lượng, tính bền vững và khả năng hấp thụ của xã hội được đặt lên hàng đầu.

Ý nghĩa đối với những người muốn nhập cư

Năm 2025 được xem như một giai đoạn chuyển tiếp quan trọng trong chính sách nhập cư của Canada, và điều này tạo ra những tác động trực tiếp đến những người đang có kế hoạch định cư. Khi tổng chỉ tiêu bị điều chỉnh giảm, mức độ cạnh tranh chắc chắn sẽ gia tăng. Điều này đồng nghĩa với việc hồ sơ không chỉ cần “đạt yêu cầu”, mà phải thực sự nổi bật, từ trình độ chuyên môn, kinh nghiệm làm việc đến khả năng ngôn ngữ và mức độ phù hợp với nhu cầu thị trường lao động Canada.

Song song đó, áp lực về khả năng hòa nhập thị trường lao động cũng trở nên rõ rệt hơn. Canada không còn chỉ tìm kiếm những ứng viên tiềm năng trong dài hạn, mà ưu tiên những người có thể làm việc gần như ngay lập tức sau khi nhập cư. Điều này đòi hỏi ứng viên phải chuẩn bị kỹ lưỡng, từ việc xác định ngành nghề phù hợp, tích lũy kinh nghiệm liên quan cho đến việc hiểu rõ nhu cầu tuyển dụng tại từng tỉnh bang.

Một điểm đáng chú ý khác là lợi thế ngày càng nghiêng về nhóm ứng viên đã có mặt tại Canada. Các chương trình như Canadian Experience Class (CEC) tiếp tục được duy trì vai trò trọng tâm, bởi nhóm này đã quen với môi trường làm việc, có kinh nghiệm thực tế và ít gặp rào cản trong quá trình hòa nhập. Điều này phản ánh rõ chiến lược của chính phủ: Ưu tiên những nguồn lực “sẵn sàng sử dụng” thay vì phải đầu tư thời gian và chi phí để thích nghi.

Tạm kết

Tựu trung lại, hệ thống nhập cư của Canada không hề thu hẹp lại, mà đang được tái hiệu chuẩn một cách có chủ đích. Mục tiêu không chỉ là thu hút người nhập cư, mà là thu hút đúng người, vào đúng thời điểm và phục vụ đúng nhu cầu của nền kinh tế. Thành công của chiến lược này sẽ phụ thuộc vào khả năng cân bằng giữa hai yếu tố: Nhu cầu tiếp tục thu hút nhân tài toàn cầu và năng lực đáp ứng của hệ thống hạ tầng, nhà ở và an sinh xã hội trong nước.