Thị trường vẫn còn nhiều biến động dù EB-5 tăng trưởng mạnh trong năm 2025
Chương trình đầu tư định cư EB-5 của Hoa Kỳ tiếp tục ghi nhận sự phục hồi mạnh mẽ sau cải cách trong năm tài chính 2025, theo dữ liệu mới được công bố từ Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS). Các số liệu, bao phủ giai đoạn từ ngày 1/10/2024 đến 30/9/2025, cho thấy chương trình đã vượt qua giai đoạn bất ổn hậu cải cách và bước vào một chu kỳ tăng trưởng ổn định hơn.
Trong năm 2025, các nhà đầu tư EB-5 mới đã đóng góp khoảng 5,35 tỷ USD vào nền kinh tế Hoa Kỳ. Dòng vốn này ngày càng tập trung vào các dự án thuộc mô hình Trung tâm Vùng (Regional Center), hiện đang chiếm phần lớn trong tổng số hồ sơ nộp.
Tổng cộng có 6.307 nhà đầu tư nộp hồ sơ thông qua các dự án Trung tâm Vùng trong năm 2025, tăng mạnh so với 4.567 hồ sơ của năm trước. Trong khi đó, hình thức đầu tư trực tiếp vốn được xem là mang tính doanh nhân cao hơn nhưng cũng rủi ro hơn, vẫn chiếm tỷ trọng nhỏ, chỉ khoảng hơn 5% tổng số hồ sơ, tương đương 353 đơn.
Sự khác biệt về kết quả giữa hai lộ trình này là rất đáng chú ý. Các hồ sơ EB-5 theo diện đầu tư trực tiếp ghi nhận tỷ lệ từ chối lên đến 58% trong năm 2025, cho thấy những thách thức mang tính cấu trúc hoặc liên quan đến chứng cứ vẫn chưa được giải quyết triệt để.
Ngược lại, các hồ sơ theo diện Trung tâm Vùng chỉ có tỷ lệ từ chối 5,7% – một khoảng cách đủ lớn để lý giải vì sao mô hình này tiếp tục thu hút phần lớn nhà đầu tư.
Phần lớn nhà đầu tư tập trung vào các khu vực việc làm mục tiêu (Targeted Employment Areas – TEA), trong đó các dự án tại khu vực nông thôn dẫn đầu với 3.589 hồ sơ, tiếp theo là các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao với 2.430 hồ sơ. Ngược lại, các khoản đầu tư không thuộc diện ưu tiên TEA gần như không đáng kể, chỉ ghi nhận 42 hồ sơ, cho thấy các cơ chế ưu đãi được thiết kế trong cải cách năm 2022 vẫn đang có ảnh hưởng rõ rệt đến quyết định của nhà đầu tư.
Đơn I-526E (Regional Center EB-5) so với Đơn I-526 (Đầu tư trực tiếp) (Nguồn: Imidaily)
Phân bổ theo quốc gia vẫn cho thấy mức độ tập trung cao. Nhà đầu tư đến từ Trung Quốc và Ấn Độ chiếm phần lớn tổng số hồ sơ, với lần lượt 3.017 và 1.812 đơn, tương đương hơn 3/4 tổng số hồ sơ Regional Center.
Cả hai nhóm này đều có xu hướng ưu tiên các dự án tại khu vực nông thôn, trong khi nhà đầu tư từ các quốc gia khác có xu hướng nghiêng nhiều hơn về các khu vực đô thị có tỷ lệ thất nghiệp cao. Ở các giai đoạn sau của chương trình, hiệu quả vận hành vẫn duy trì ổn định. Số lượng hồ sơ I-829 (giai đoạn xóa điều kiện thẻ xanh) đạt 4.402 đơn trong năm 2025, với tỷ lệ từ chối tương đối thấp, chỉ 6,6%.
Những số liệu này cho thấy rằng, khi nhà đầu tư đã tham gia chương trình thành công, khả năng hoàn tất lộ trình vẫn được duy trì ở mức cao.
Đơn I-829 (Gỡ bỏ điều kiện thẻ xanh) (Nguồn: Imidaily)
Tuy nhiên, hệ sinh thái xung quanh EB-5 đang có những thay đổi đáng chú ý. Số lượng hồ sơ xin thành lập Trung tâm Vùng mới giảm mạnh, chỉ còn 42 đơn trong năm 2025 so với 166 đơn của năm trước, mức giảm có thể phản ánh xu hướng tái cấu trúc, sàng lọc hoặc bão hòa thị trường, hoặc là sự kết hợp của cả hai yếu tố.
Trong khi đó, các Trung tâm Vùng hiện hữu vẫn tiếp tục mở rộng hoạt động, với số lượng hồ sơ dự án tăng nhẹ lên 245 dự án. Việc này phản ánh một quá trình “chắt lọc tự nhiên” của thị trường hay là tín hiệu cảnh báo về khả năng tiếp cận chương trình vẫn còn là câu hỏi mở. Tuy nhiên, xu hướng chung đã khá rõ ràng: sân chơi đang dần thu hẹp lại.
Đăng ký Regional Center (Mẫu I-956) so với Hồ sơ dự án mới (Mẫu I-956F) (Nguồn: Imidaily)
Bất chấp những tranh luận chính trị xoay quanh chính sách nhập cư, bao gồm cả các đề xuất về những mô hình visa đầu tư thay thế, chương trình EB-5 dường như không bị ảnh hưởng đáng kể. Thậm chí, sự quan tâm ngày càng lớn đối với các hình thức định cư thông qua đầu tư còn góp phần nâng cao mức độ nhận diện của chương trình này.
Trong ngắn hạn, xu hướng phát triển của EB-5 được dự báo sẽ tiếp tục tích cực. Nhu cầu có thể gia tăng trong năm 2026 khi nhà đầu tư phản ứng với các mốc thời gian quan trọng sắp tới, bao gồm việc một số quy định chuyển tiếp (grandfathering) hết hiệu lực vào tháng 9/2026, cũng như thời hạn gia hạn tổng thể của chương trình Regional Center vào năm 2027.
Đồng thời, khả năng tăng mức đầu tư tối thiểu và những yếu tố chưa chắc chắn về mặt lập pháp cũng có thể thúc đẩy làn sóng nộp hồ sơ trong ngắn hạn.
Nhìn tổng thể, EB-5 trong năm 2025 cho thấy một bức tranh tích cực về mặt tăng trưởng, với dòng vốn lớn và số lượng hồ sơ gia tăng rõ rệt. Tuy nhiên, khi đi sâu vào từng chỉ số, thị trường lại phản ánh một thực tế phức tạp hơn: sự phân hóa giữa các hình thức đầu tư, mức độ tập trung cao theo quốc gia, và xu hướng “thu hẹp” trong hệ sinh thái Regional Center.
Điều này cho thấy EB-5 không còn là một chương trình “dễ tiếp cận” theo nghĩa rộng, mà đang dần trở thành một thị trường có chọn lọc hơn, nơi yếu tố chiến lược, lựa chọn dự án và cấu trúc hồ sơ đóng vai trò quyết định. Với những thay đổi về chính sách và các mốc thời gian quan trọng sắp tới, giai đoạn hiện tại có thể được xem là “cửa sổ cơ hội” cho những nhà đầu tư có sự chuẩn bị kỹ lưỡng.
Nếu Quý nhà đầu tư đang quan tâm đến chương trình EB-5 và cần một lộ trình rõ ràng, an toàn và phù hợp với mục tiêu dài hạn, đội ngũ chuyên gia tại SI Group sẵn sàng đồng hành cùng Quý vị từ bước đánh giá hồ sơ đến lựa chọn dự án và hoàn thiện quy trình đầu tư.
🏢: Tầng 44 Bitexco Financial Tower, 02 Hải Triều, P. Sài Gòn, TP. Hồ Chí Minh.
🏛️: Tầng 19, Capital Place, 29 Liễu Giai, P. Ngọc Hà, TP. Hà Nội.
☎️: (+84)979 355 355
Khám phá thêm về SI Group
Facebook | Zalo | Linkedin | Youtube
>>> XEM THÊM:
Để được tư vấn chính xác, nhanh chóng và bảo mật, Quý khách liên hệ trực tiếp Hotline (+84) 979 355 355 hoặc để lại thông tin. Đội ngũ với hơn 20 năm kinh nghiệm của SI Group luôn sẵn sàng để kết nối và tư vấn miễn phí.
