Mỹ yêu cầu đặt cọc 15.000 USD khi xin visa du lịch, liệu CBI là mục tiêu tiếp theo?
Hoa Kỳ đã khởi động một chương trình thí điểm yêu cầu một số đương đơn xin thị thực phải đặt cọc bảo lãnh lên tới 15.000 USD, cho thấy công dân các quốc gia áp dụng chương trình Nhập tịch thông qua Hình thức Đầu tư (CBI) có thể trở thành mục tiêu tiếp theo trong khuôn khổ chính sách di trú mở rộng của chính quyền Trump.
Chương trình kéo dài 12 tháng, bắt đầu từ ngày 20/8, được thiết kế nhằm nhắm đến các công dân của những quốc gia “cung cấp chương trình nhập tịch thông qua đầu tư, nếu người nước ngoài có được quốc tịch mà không phải đáp ứng yêu cầu cư trú”, theo Quy định Tạm thời cuối cùng (Temporary Final Rule) công bố trên Công báo Liên bang (Federal Register). Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ cho rằng các đối tượng này “có thể không có đủ thông tin cá nhân hoặc mối liên hệ đáng kể với quốc gia mang quốc tịch của họ để phục vụ cho quá trình thẩm tra và rà soát lý lịch một cách đầy đủ.”
Mặc dù Bộ Ngoại giao chưa công bố chính thức danh sách các quốc gia CBI trong chương trình, nhưng cách diễn đạt pháp lý và mục tiêu đã nêu cho thấy họ có thể sớm được bổ sung dựa trên “những thiếu sót trong quy trình rà soát và thẩm định.”
Hiện tại, chỉ công dân Malawi và Zambia phải tuân thủ yêu cầu đặt cọc bảo lãnh, do tỷ lệ lưu trú quá hạn cao, lần lượt là 14,32% và hơn 10%. Tuy nhiên, cấu trúc của chương trình cho thấy chính quyền Hoa Kỳ có thể sớm áp dụng yêu cầu tương tự đối với công dân các quốc gia CBI.
Mỹ khởi động chương trình thí điểm yêu cầu đặt cọc đối với một số công dân các quốc gia khi xin visa du lịch
Động thái này diễn ra sau quyết định hồi tháng 6/2025, khi một bản ghi nhớ của Bộ Ngoại giao đã liệt kê bảy quốc gia CBI trong số 36 quốc gia có nguy cơ bị áp dụng lệnh hạn chế đi lại. Danh sách này bao gồm một số quốc gia vùng Caribe và các lãnh thổ nhỏ ở châu Âu, vốn được biết đến với việc triển khai các chương trình cấp quyền công dân thông qua đầu tư tài chính. Việc đưa các quốc gia này vào diện theo dõi phản ánh quan ngại của chính quyền Hoa Kỳ về nguy cơ lạm dụng hộ chiếu thứ hai để né tránh quy trình thẩm tra lý lịch hoặc tạo điều kiện cho các hoạt động phi pháp xuyên biên giới.
Các nhà lãnh đạo Caribe khi đó đã phản ứng cứng rắn, với việc Bộ trưởng Ngoại giao Antigua tuyên bố rằng họ “sẽ không chấp nhận bị gây áp lực; chính sách đối ngoại của chúng tôi dựa trên nguyên tắc.” Một số quốc gia khác trong khu vực cũng lên tiếng bảo vệ tính hợp pháp của chương trình đầu tư lấy quyền công dân, đồng thời nhấn mạnh vai trò của các biện pháp thẩm tra nghiêm ngặt nhằm bảo đảm an ninh và uy tín quốc gia.
Lợi ích “An ninh Quốc gia” của Hoa Kỳ đằng sau việc tập trung vào các chương trình CBI
Tài liệu đăng trên Công báo Liên bang cho thấy những lo ngại của Hoa Kỳ đối với các chương trình này, nêu rõ rằng công dân thuộc các quốc gia CBI “đôi khi có thể thay đổi tên để che giấu tiền sử phạm tội hoặc các mối liên hệ bất hợp pháp khác, và không chịu sự ràng buộc bởi hệ thống rà soát và thẩm định của quốc gia cấp quốc tịch.” Cách diễn đạt này cho thấy chính quyền Hoa Kỳ coi các chương trình CBI là những điểm yếu tiềm ẩn về an ninh.
Sắc lệnh Hành pháp 14161 yêu cầu Ngoại trưởng Hoa Kỳ “đánh giá toàn bộ các chương trình thị thực nhằm đảm bảo chúng không bị lợi dụng bởi các quốc gia nước ngoài hoặc các tác nhân thù địch khác để gây hại cho an ninh, kinh tế, chính trị, văn hóa hoặc các lợi ích quốc gia khác của Hoa Kỳ.” Chương trình đặt cọc bảo lãnh thị thực là bước triển khai trực tiếp chỉ đạo này.
Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đã xác định ba nhóm quốc gia thuộc diện áp dụng yêu cầu đặt cọc: các nước có tỷ lệ lưu trú quá hạn cao; các nước thiếu thông tin thẩm tra và rà soát; và các quốc gia cung cấp chương trình nhập tịch thông qua đầu tư mà không yêu cầu cư trú. Cách tiếp cận “ba mũi” này cho phép chính quyền mở rộng phạm vi áp dụng đồng thời duy trì các lập luận chính sách hợp lý.
Chương trình đặt cọc bảo lãnh là bước thực thi cụ thể của Sắc lệnh Hành pháp 14159 – yêu cầu thiết lập hệ thống hỗ trợ các khoản bảo lãnh nhập cư, và Sắc lệnh 14161 – chỉ đạo đánh giá toàn diện các rủi ro an ninh quốc gia liên quan đến thị thực. Chương trình thí điểm này đồng thời được sử dụng như một công cụ gây sức ép ngoại giao đối với các chính phủ nước ngoài, đồng thời thu thập dữ liệu thực tế để đánh giá khả năng triển khai lâu dài.
Bộ Ngoại giao Mỹ đã ấn định mức đặt cọc và 3 nhóm quốc gia thuộc diện yêu cầu
Các viên chức lãnh sự sẽ ấn định mức đặt cọc 5.000 USD, 10.000 USD hoặc 15.000 USD tùy trường hợp cụ thể, trong đó 10.000 USD được xem là mức chuẩn dự kiến. Công báo Liên bang nêu rõ chính quyền đã tính toán các mức này dựa trên “toàn bộ chi phí của Chu trình Thực thi Nhập cư (bao gồm cả chi phí hỗ trợ nhiệm vụ) kết thúc bằng việc trục xuất, do Bộ An ninh Nội địa ước tính vào khoảng 17.121 USD cho mỗi cá nhân.”
Chi tiết triển khai và các hạn chế
Hiệp hội Du lịch Hoa Kỳ ước tính giai đoạn thử nghiệm sẽ ảnh hưởng đến khoảng 2.000 đương đơn. Tuy nhiên, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ vẫn giữ quyền điều chỉnh danh sách các quốc gia “trên cơ sở liên tục” với thời hạn thông báo chỉ 15 ngày, tạo ra sự bất định đáng kể đối với công dân các quốc gia CBI trên toàn thế giới.
Những người phải đặt cọc bảo lãnh buộc phải nhập cảnh và xuất cảnh qua các sân bay được chỉ định, bao gồm Boston Logan, John F. Kennedy International và Washington Dulles. Họ chỉ được phép lưu trú tối đa 30 ngày, so với thời hạn thông thường là sáu tháng cho thị thực du lịch, và sẽ bị tịch thu tiền bảo lãnh nếu lưu trú quá hạn hoặc vi phạm điều kiện thị thực.
Chính quyền đã thu hồi thị thực của hàng trăm du học sinh quốc tế và áp đặt hạn chế đi lại đối với 19 quốc gia, trong khuôn khổ sắc lệnh hành pháp “Bảo vệ Nhân dân Hoa Kỳ khỏi Sự Xâm Nhập”, theo hãng tin Reuters.
Chương trình đặt cọc thị thực được thiết kế như một công cụ chính sách đồng thời là đòn bẩy ngoại giao. Văn bản trên Công báo Liên bang nêu rõ đây là “một công cụ ngoại giao, nhằm khuyến khích các chính phủ nước ngoài thực hiện ngay các biện pháp giảm tỷ lệ lưu trú quá hạn của công dân họ khi đến Hoa Kỳ với mục đích thăm viếng tạm thời.”
Bộ Ngoại giao nhấn mạnh sẽ hoàn trả toàn bộ tiền bảo lãnh cho những người tuân thủ quy định. Chương trình yêu cầu sự phối hợp với Bộ Ngân khố thông qua hệ thống Pay.gov và bao gồm quy trình liên ngành phức tạp để xác định việc hủy bỏ hoặc vi phạm bảo lãnh. Khi giai đoạn thử nghiệm tạo ra dữ liệu vận hành, Bộ Ngân khố sẽ đánh giá khả năng triển khai vĩnh viễn.
Để được cập nhật các chính sách di trú mới nhất và tư vấn chi tiết các chương trình định cư Mỹ phù hợp, vui lòng liên hệ ngay với các chuyên gia của SI Group:
🏢: Tầng 44, Bitexco Financial Tower, 02 Hải Triều, P. Sài Gòn, TP. Hồ Chí Minh
🏛️: Tầng 19, Capital Place, 29 Liễu Giai, P. Ngọc Hà, TP. Hà Nội
☎️: (+84)979 355 355
Khám phá thêm về SI Group
Facebook | Zalo | Linkedin | Youtube
>>> XEM THÊM:
Để được tư vấn chính xác, nhanh chóng và bảo mật, Quý khách liên hệ trực tiếp Hotline (+84) 979 355 355 hoặc để lại thông tin. Đội ngũ với hơn 20 năm kinh nghiệm của SI Group luôn sẵn sàng để kết nối và tư vấn miễn phí.
