Trước thềm gia nhập EU, Montenegro được khuyến khích tái khởi động Chương trình Đầu tư sở hữu Quốc tịch

Trong cuộc phỏng vấn với Bankar, Bojan Bugarin, cựu điều phối viên của quá trình tự do hóa thị thực của Montenegro với EU, mạnh mẽ kêu gọi tái khởi động Chương trình Đầu tư sở hữu Quốc tịch của Montenegro, với các điều chỉnh phù hợp. Ông lập luận rằng việc xử lý các hồ sơ còn lại có thể mang lại hơn 1 tỷ EUR cho nền kinh tế của đất nước. Chính phủ Montenegro đã khởi xướng Chương trình Đầu tư sở hữu Quốc tịch vào năm 2019 với giới hạn 2,000 hồ sơ xin cấp quốc tịch. Tuy nhiên, theo Bugarin, Chính phủ quốc gia này chỉ mới phê duyệt 850 hồ sơ. Ông nhấn mạnh rằng điều này vẫn còn để ngỏ cho hơn 1.000 hồ sơ bổ sung mà Montenegro có thể phê duyệt thông qua chương trình được tái khởi động. Ông tiết lộ rằng trước khi Chương trình được triển khai, Ủy ban Châu Âu và Thủ tướng Đức lúc bấy giờ, Angela Merkel, đã đồng ý cho phép Montenegro phê duyệt 2,000 hồ sơ. Ủy ban xác định rằng con số này không gây ra “rủi ro và thách thức đáng kể đối với lợi ích của EU và các quốc gia thành viên”.

Tác động và lợi ích tiềm năng của Chương trình

Mặc dù kết thúc sớm, Bojan Bugarin nhấn mạnh tác động đáng kể của Chương trình Đầu tư sở hữu Quốc tịch Montenegro:

• 850 hồ sơ đã được phê duyệt tính đến tháng 9/2024.
• 84.5 triệu EUR đã được chuyển vào các Quỹ đặc biệt và Quỹ Đổi mới Sáng tạo.
• 43.5 triệu EUR đã bổ sung vào ngân sách nhà nước.
• Các nhà đầu tư đã rót 243.7 triệu EUR vào các dự án phát triển, bao gồm cả các khách sạn sang trọng.

Bugarin ước tính tổng đóng góp của Chương trình Đầu tư sở hữu Quốc tịch vào nền kinh tế Montenegro đạt 500 triệu EUR. Ông khẳng định rằng “người dân bình thường có thể cảm nhận được những lợi ích thông qua tăng trưởng kinh tế, cơ hội việc làm, các dịch vụ xã hội tốt hơn, cơ sở hạ tầng và giáo dục được cải thiện.”

Ông nêu ra một số lợi ích của việc tái khởi động Chương trình Đầu tư sở hữu Quốc tịch Montenegro:

• Tăng cường ổn định tài chính và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
• Gia tăng dòng vốn đầu tư.
• Nâng cao tính cạnh tranh và bền vững kinh tế.
• Tăng cường quyền tự chủ và giảm sự phụ thuộc vào các khoản vay nước ngoài.
• Cải thiện khả năng điều hướng nguồn lực quốc gia đến những nơi cần thiết nhất.

Tuy nhiên, Bugarin cũng thừa nhận các rủi ro tiềm ẩn, chủ yếu là những lo ngại chính trị về cách Ủy ban Châu Âu và các quốc gia thành viên sẽ phản ứng với việc tái khởi động Chương trình và những hậu quả có thể xảy ra đối với quá trình đàm phán gia nhập EU.

Để giảm thiểu những rủi ro này, ông đề xuất thực hiện “các cuộc kiểm tra thẩm định quốc tế kỹ lưỡng đối với các ứng viên, được tiến hành bởi các cơ quan uy tín của Châu Âu trong lĩnh vực này, và có thể bao gồm cả các cơ quan chuyên môn của EU.”

Bugarin tin rằng cách tiếp cận này sẽ ngăn chặn việc lạm dụng tiềm ẩn và “làm dịu những lo ngại” của Ủy ban Châu Âu và các quốc gia thành viên về việc nhà đầu tư nước ngoài sẽ “sử dụng chương trình để lạm dụng hoặc rửa tiền.”

Quyền điều hành Chương trình Đầu tư sở hữu Quốc tịch 

Đối mặt với những lo ngại về tác động tiềm ẩn của Chương trình Đầu tư sở hữu Quốc tịch Montenegro đối với quá trình đàm phán gia nhập EU của quốc gia này, Bugarin nhấn mạnh rằng Ủy ban Châu Âu đã giám sát chặt chẽ chương trình trước đó mặc dù đã phê duyệt ban đầu.

Ông cho rằng sự giám sát này bắt nguồn từ “thiếu sự giao tiếp chuyên nghiệp và thích hợp” giữa Chính phủ các nhiệm kỳ của Montenegro và Ủy ban Châu Âu. Bugarin tiết lộ rằng việc thiếu kinh nghiệm từ phía Chính phủ và thiếu minh bạch trong quá trình thực hiện đã dẫn đến “một số nghi ngờ” và “quan ngại và ngờ vực” trong Ủy ban Châu Âu. Điều này khiến Ủy ban coi chương trình như một “kế hoạch rửa tiền tiềm tàng”. Để củng cố lập luận cho việc tái khởi động Chương trình Đầu tư sở hữu Quốc tịch Montenegro, Bugarin so sánh với các thực tiễn khác ở châu Âu:

• Các quốc gia khác ở Châu Âu, chủ yếu là Malta, chỉ xử lý vài trăm đơn xin quốc tịch thông qua đầu tư mỗi năm và thực hiện các cuộc kiểm tra lý lịch quốc tế kỹ lưỡng.
• Theo Eurostat, các quốc gia EU cấp hơn 700,000 quốc tịch mỗi năm dựa trên hình thức nhập tịch và bảo lãnh gia đình, thường không có các cuộc kiểm tra lý lịch chi tiết.
• EU tiếp nhận khoảng 600,000 người di cư không có giấy tờ hàng năm, cùng với hàng triệu người tị nạn từ Ukraine.

Bugarin lập luận: “Do đó, thật vô lý khi nghĩ và tin rằng vài trăm quốc tịch được cấp bởi Chương trình Đầu tư của Montenegro sẽ tạo ra mối đe dọa an ninh cho EU hoặc mở cửa cho các phần tử tội phạm xâm nhập vào EU.”

Bugarin chỉ ra cuộc chiến pháp lý đang diễn ra của Malta với EU về chương trình quốc tịch của họ như một tiền lệ tiềm năng. Ông nhấn mạnh rằng chương trình của Malta đã mang lại hàng tỷ EUR cho nền kinh tế địa phương trong 10 năm qua. Các chính trị gia Malta công nhận tầm quan trọng then chốt của chương trình này và kiên quyết bảo vệ quyền điều hành của mình. Malta đã thuê các luật sư hàng đầu và các chuyên gia Châu Âu trong lĩnh vực này và “kỳ vọng sẽ thắng kiện trước Tòa án Công lý của Liên minh Châu Âu.”

Bugarin chia sẻ rằng trải nghiệm cá nhân của ông với các ứng viên của chương trình Montenegro “hoàn toàn tích cực.” Ông mô tả họ là “những chuyên gia rất chất lượng và thành công,” những người đã đầu tư đáng kể vào Montenegro. Ông cho biết Chương trình Đầu tư sở hữu Quốc tịch của Montenegro đã thu hút các doanh nhân và nhà đầu tư hàng đầu thế giới, bao gồm “những nhân vật nổi bật trong ngành công nghệ, bao gồm các giám đốc cấp cao từ Google, các chuỗi mỹ phẩm và thời trang lớn, các chủ ngân hàng và bác sĩ làm việc tại những phòng khám danh tiếng nhất thế giới.”

Bugarin khẳng định: “Chất lượng của các ứng viên là minh chứng rõ ràng nhất cho sự thành công của chương trình. Bất kỳ quốc gia nào trên thế giới cũng mong muốn có những cá nhân như vậy làm công dân của mình, và đó là bản chất của những chương trình này, thu hút những cá nhân có giá trị sẽ đóng góp và thúc đẩy sự phát triển lâu dài của đất nước.”

Mặc dù thừa nhận rằng Montenegro phải đáp ứng các nghĩa vụ khi gia nhập EU, Bugarin vẫn khẳng định rằng một quốc gia có quyền tự chủ để quyết định mọi vấn đề liên quan đến quyền công dân của mình theo cả luật quốc tế và luật EU. Bản thân nguyên tắc pháp quyền của EU quy định rằng mỗi quốc gia tự đưa ra quyết định này một cách độc lập.

Ông tin rằng một Chương trình Đầu tư sở hữu Quốc tịch (CIP) được quản lý tốt có thể tồn tại song song với khát vọng gia nhập EU của Montenegro, thậm chí có khả năng đẩy nhanh quá trình phát triển để đáp ứng các tiêu chí gia nhập. Bugarin kết luận bằng cách nhấn mạnh sự cần thiết phải thuyết phục các đối tác châu Âu rằng Chương trình này không phải là “một kế hoạch rửa tiền” hay thu hút “vốn đáng ngờ,” mà là một cơ hội chân chính cho sự phát triển của Montenegro. Ông kêu gọi tăng cường hợp tác với Ủy ban Châu Âu về việc kiểm tra quốc tế tất cả các ứng viên tương lai để đảm bảo rằng chỉ những nhà đầu tư đáng tin cậy mới được tham gia Chương trình Đầu tư sở hữu Quốc tịch.

Có thể quý vị quan tâm: 

• Chúc mừng gia đình khách hàng A.H. nhận Quyết định cấp quốc tịch Montenegro
• 13 hộ chiếu Montenegro được cấp trong cuối tháng 7
• Chúc mừng gia đình khách hàng P. nhận 5 hộ chiếu Montenegro

Để tìm hiểu Chương trình Đầu tư sở hữu Quốc tịch Montenegro, quý vị vui lòng liên hệ với đội ngũ chuyên viên của chúng tôi:

🏢: Tầng 44 Bitexco Financial Tower, 02 Hải Triều, Bến Nghé, Quận 1, HCM.

🏛️: Tầng 19, Capital Place, 29 Liễu Giai, Ba Đình, Hà Nội.

☎️: (+84)979 355 355

Khám phá thêm về SI Group

Facebook | Zalo | Linkedin | Youtube